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                落實鄉村振興 讓農民成為有吸引力職業是“硬指標

                2018-10-02 16:17:40??????點擊:

                (記者紀翔 實習記者謝⊙佳妮)據中國鄉村之聲《三農中國》報道,近日,中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》。規劃以習近平總書記關於“三農”工作的重要論述≡為指導,規劃共分37章,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,對實施鄉村振興戰略Ψ作出階段性謀劃,是指導各地區各顿时感觉到一阵轻松部門分類有序推進鄉村振興的重要依據。

                  《規劃》指出,全面建成小康社會和←全面建設社會主義現代化強國,最艱省巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和後勁也在農村。實施鄉村振興戰略,是解決新時╲代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。黨的十八大以來〖〖,我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,農業供給側結構性改革取得新進展,農村改革取得¤新突破,城鄉發展一體化邁出新步伐,脫貧攻堅開創新局卐面,為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力调查支撐。

                  同時,應清醒看到,當前我國農業農村基礎差、底子薄、發展滯後的狀況尚☆未根本改變,經濟社會發展中最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業農村。

                  中央農辦主任、農業農ω村部部長韓長賦::鄉村振興是一個長期的戰略任務,中國農村可以說是千差萬別,我們又處在千年未有之變局,所以需要有科學的規劃來指引。總的考慮是,按照“五位一體”的要求,從產業發》展、鄉村布局、土地利用、基礎設施、公共服ω 務等方面進行謀劃,畫好一張藍圖,並且堅持一張藍圖幹到底。

                  《規劃》提出構建鄉村振興新格局,堅持鄉村振興和新型城鎮化雙▃輪驅動,從城鄉融合發展和優化鄉村內部生產生活↓生態空間兩個方面,明確了國家經濟社會發展過程中鄉村的新定位,提出了重塑城鄉關系、促進農村全面進步的新路徑∞和新要求,加快形成城鄉融合】發展的空間格局,推動城鄉要素面前柜台上什么神兵利器也没有自由流動、平等交換,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合,相互促進。中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻」認為,所謂“新格局”,不僅體現在城鄉布局的不斷優化上,也體現在相關制度的持續創☉新當中。

                  朱啟臻:新格局,首先是我們在規劃國土功能的時候,城市、城∑ 鎮還有鄉村,它們的布局應該處在合理的狀態。我們要把鄉村振◇興納入整個城鎮化體系,從鄉村整體規劃中,能夠實現新型的城鄉關系,以城帶鄉,以鄉促城。一定要擺脫過去的城鄉分割的一些體制和制度,同□時在城鄉布局上也要考慮它的輻射和〖帶動作用。

                  《規劃》按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,明確了階段性重①點任務:以農業供給側結構性改革為主線,促∩進鄉村產業興旺,推動鄉村產業振興;以踐行綠水青山就是金山銀山的理念為遵循,促進鄉村生態宜居,推動鄉村生態◣振興;以社會主義核◣心價值觀為引領,促進鄉村鄉風☆文明,推動鄉村文化振興;以構建農村基走着層黨組織為核心、自治∴法治德治“三治結合”的現代鄉村社會治理體系為重點,促進鄉村治理①有效;以確保實現全面小康為目標,促進没想到是上次鄉村生活富裕。朱啟臻」認為,整個規→劃亮點紛呈,其中產業發展是核心,文化建♀設是靈魂。

                  朱啟臻:規劃裏邊,最重要的這塊,其實還是產業。我們知道鄉村振興首先⌒ 解決的是農民的增收問題※、就業問題。規劃對產業的表述▓▓,強調要從數量的增長轉變却很荒凉成質量的增長,特別註重融合產業的發展,要發展農業的多功能性、鄉村的多種價↙值,來促進老百姓的福祉和有效提高老百姓的收入。規劃特別提出鄉村文化建設,做了很多創造性的表述,充分體〗現了文化自信。文化的發展和建設是」鄉村的靈魂,沒有文化的自㊣信和繁榮,鄉村振興可但精纯程度却是超出了千百倍能就是一句空話。

                  根據發展現狀、區位條件、資源稟賦等,《規劃》將村莊劃分為集◤聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊和搬遷撤並類村莊4種不同類型,並明確要分類推ぷ進,不搞一刀切。

                  其中,集聚提升□類村莊是鄉村類型的大多數,是實現農業農村現代化的重點突破區。城郊融合類村莊,積極承接城市人口疏解和功能外溢,延伸農業產業①鏈、價值鏈,讓農民更多分享產業增值∩收益,加強城鄉資源流動。特色保護類村莊的重點是把改善農民生產生活條件與保護方便自然文化遺產統一◤起來,加快推進農業農村現代化,適度發展特色旅遊◣業。搬遷撤並類村莊要解決好易地搬遷群眾的就大家都认同了我業問題,避免新建孤立的村落式移民社區。中國農業經濟學會副會長張紅宇指出,除了區分具體◣的鄉村類型外,推進鄉村振興也要註意區域發展上的差別。

                  張紅宇:中國之大,各個地方資源稟賦、經濟社會條件、發展ㄨ階段各不相同的,有不同的比較優勢,有不≡同的競爭力。從產業發展的要求上來講,突破口在那密林之中顯然是不一樣的。東北地區的鄉村振興應該立足於確保國⌒ 家糧食安全。在上海北京這樣的郊區,鄉村振興的突破口又在哪裏?比如說都市農業、菜籃子產品。西北地區振興得確保生●態環境,實現綠色發展的生態理念。西南▼地區發展特色產業,比如茶葉、藥材、蔬菜、花卉、柑橘。

                  《規劃》圍繞落實中凌风々月臧天央統籌、省負總責、市縣抓落實的鄉村振興工作機制,從五方面提出要求:堅持黨的領〗導、尊重農民意願、強化規劃引領、註重分類施策、把握節奏力度。張紅♀宇表示,紮實推進鄉村振】興戰略,需要切實處理ξ 好四個方面的關系。

                  張紅宇:結合總書記在中央政治局第八次集體學習中強調的,怎麽樣把長期目標和短期目標相結合,怎麽樣把頂層ぷ設計和具體的地方的基層探索相結合,怎麽樣把市場經濟和政府的作用相結合,怎麽樣讓農民群眾有獲得感和發展階一次碰撞之后段相結合≡≡。那麽就有一個因地制宜的問題,就有∩一個發揮農民群眾主動性和創造性的問題。長期目標和短期目標要么的結合,長期目標需要致力於鄉村振興,實現城鄉融合、工農協調發展》的融合,短期來講就一件事接著一件事的幹,一張藍圖繪到底。

                  《規劃》提出,到2020年,鄉村振興的制度框架和政策體系基本形成,各地區各部門鄉村振█興的思路舉措得以確立,全面建成小康社會的目標如期實現。到2022年,鄉村振興的制度框架和▃政策體系初步健全。探索形成一批具特色的鄉村振興模式和經驗,鄉村振興取盯着得階段性成果。到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化︻基本實現。到2050年,鄉村╱全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

                  韓長賦:要讓農業成為有奔頭的產業。就是搞農業不僅有幹頭,還要□ 有說頭、有看頭、有賺頭,農業將來是這樣的。要讓農民成為有吸引力的職業。今後隨著科技進步,隨著產業發展在伤口处擦了擦让匕首沾上了自己,農民將是一個有吸引力的職業,我們要讓農民從身份稱謂回歸職●業稱謂,將來想當農民不容易。讓農村成為安居樂業的美麗家園。將來農村人不僅可以享受城裏人那樣的公共設施、公共服務,而且還擁有優美環¤境、田園風光。農村將來會成為稀缺資源,會成為城裏人向往的地@方。


                (來源:央廣網)